気球の優先度は元々「SRレーダー > Rレーダー」。

NIA は気球サカキを登場させないことに決めたがレーダーの優先度を変えることができず
　⇒ サカキの代替で下っ端を出す ※ 気球 x SRレーダー ＝ 下っ端
として登場キャラを差し換えてその場を凌ぐことにしたんじゃないかと。

結果「SRレーダー (= 下っ端) > Rレーダー」という当然の問題が起こった。

そもそも気球サカキやめた理由も「気球トラブルを解決できないその場凌ぎ案」と思われるため「代替案で逃げようとして代替の問題が追加される」というトラブル対応でやってはダメな対応をしている思う。